2020年

　　是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目标實現之年

　　和“十三五”規劃收官之年

　　10月11日

　　新華日報

　　“決戰脫貧攻堅——縣委書記訪談”專欄中

　　刊發(fā)了縣委書記徐勤忠專訪

　　聽縣委書記徐勤忠介紹

　　泗陽將(jiāng)如何打好(hǎo)脫貧攻堅戰!

　　記者：村集體的發(fā)展壯大對(duì)決戰脫貧攻堅意義重大，泗陽縣如何通過(guò)做強村集體經(jīng)濟，爲高質量脫貧增動力、穩根基?

　　徐勤忠：我縣精準用好(hǎo)扶貧資金和政策，注重培育“造血”機制，著(zhe)力激發(fā)群衆内生動力，同時(shí)加大對(duì)農業産業扶持力度，注重産業結構調整，打造特色産業模式。

　　扶持壯大村集體經(jīng)濟。通過(guò)整合省市縣村集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金，實施高效農業、購建标準廠房、購買機械設備等發(fā)展項目58個，每年村均增收14萬元。同時(shí)，建設縣級扶貧産業園，將(jiāng)産權股份量化到經(jīng)濟薄弱村，每年進(jìn)行分紅。將(jiāng)産業富民、改革試驗與社會(huì)幫扶等扶貧項目資金入股新型農業經(jīng)營主體、優勢工商企業，構建收益聯結機制，撬動社會(huì)資本投入精準扶貧，培育了吳勒“一稻三蝦”、張家圩菊花、裡(lǐ)仁冬棗等一批成(chéng)功典型。

　　打造家門口就(jiù)業崗位。2014年起(qǐ)，泗陽在全省率先啓動實施家門口就(jiù)業工程，先後(hòu)新建标準化廠房180餘個，因地制宜招引“三來一加”項目300餘個，累計帶動低收入人口5000人就(jiù)業，人均年增收約1.5萬元。面(miàn)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們把保居民就(jiù)業作爲頭等大事(shì)，積極設立扶貧專崗，并通過(guò)“萬人幫企送萬崗”等活動，吸引約1200名低收入勞動力務工。在村居設立公益性崗位，直接吸納低收入戶就(jiù)業1700餘人。

　　推動農業産業結構調整。成(chéng)子湖片區重點推動330省道(dào)林果産業帶、濱湖玫瑰花海兩(liǎng)大特色産業發(fā)展，種(zhǒng)植面(miàn)積超過(guò)5萬畝，帶動超過(guò)3000名低收入群衆增收;漣沭接合部片區建成(chéng)5萬畝優質稻米基地和1.5萬畝精品果蔬産業基地，帶動2200名低收入群衆增收脫貧。大力實施省級成(chéng)子湖片區關鍵性工程旅遊扶貧項目，帶動1200餘戶低收入群衆就(jiù)業脫貧。成(chéng)子湖片區還(hái)與國(guó)家級農業龍頭企業蘇花食品等合作，建設花生、稻米基地5000畝，帶動200餘戶低收入群衆務工就(jiù)業脫貧。

　　記者：脫貧攻堅任務能(néng)否高質量完成(chéng)，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。泗陽縣如何健全機制确保脫貧攻堅責任全面(miàn)落實?

　　徐勤忠：全縣深入學(xué)習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，進(jìn)一步統一思想、提高認識，切實增強扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫感和責任感。

　　脫貧攻堅責任明确。“十三五”以來制定出台《關于實施脫貧緻富奔小康工程的意見》《泗陽縣強化脫貧攻堅職責落實意見》《泗陽縣精準脫貧沖刺年行動方案》等一系列政策文件，加大各類要素的争取和投入，高效推進(jìn)各項精準扶貧舉措，努力提高精準脫貧成(chéng)效。

　　扶貧力量不斷強化。全面(miàn)構建脫貧攻堅組織領導體系，進(jìn)一步充實縣、鄉、村扶貧工作力量。各鄉鎮(街道(dào))組建扶貧辦，除扶貧專幹外還(hái)安排專職工作人員2-3人;村居配備238名扶貧聯絡員。優選縣直部門“一把手”任經(jīng)濟薄弱村“第一書記”，選派“扶貧書記”，切實做到盡銳出戰、合力攻堅。

　　體制機制逐步完善。縣委常委會(huì)、縣政府常務會(huì)定期聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況彙報，研究部署下一步工作。全面(miàn)開(kāi)展縣鄉村“三級書記”遍訪貧困對(duì)象行動，實現經(jīng)濟薄弱村和低收入農戶走訪全覆蓋無死角。建立扶貧投入和财政收入增長(cháng)挂鈎機制，不斷深化“五方挂鈎”和結對(duì)幫扶機制，常态組織扶貧濟困活動，充滿活力的社會(huì)參與機制不斷形成(chéng)。

　　記者：省委省政府提出，改善蘇北農民住房條件，勢在必行，非抓不可，必須抓好(hǎo)。泗陽是如何落實這(zhè)項工作的?

　　徐勤忠：我縣始終把解決農村低收入人口住房安全問題作爲“三保障”重要内容，加快危房改造和農房改善步伐，更高水平實現“居者有其屋”目标。

　　深入實施農房改善。對(duì)農村低收入農戶采取降低5%-10%的安置價格、提供貸款貼息、實施共有産權、“暖心房”兜底安置等方式進(jìn)行特殊保障。2018年以來，先後(hòu)實施農房改善項目34個，累計搬遷農戶2.7萬戶，其中“四類群體”3569戶。在此過(guò)程中，同步做好(hǎo)衛生健康、文化娛樂、基層黨建等公共配套。

　　全面(miàn)推進(jìn)危房改造。我們創新采取集中居住區、購置空關房等多種(zhǒng)方式進(jìn)行安置。近年來，累計投入資金2288.1萬元，改造農村低收入農戶危房1356戶。

　　記者：鞏固脫貧成(chéng)果，建立健全解決相對(duì)貧困長(cháng)效機制是我省脫貧攻堅工作的重點。泗陽縣在防止脫貧群衆返貧、解決相對(duì)貧困的體制機制建設方面(miàn)做了哪些有效探索?

　　徐勤忠：圍繞打赢脫貧攻堅戰，我們堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)和效果導向(xiàng)，以“解決相對(duì)貧困長(cháng)效機制”省級試點爲契機，創新開(kāi)展脫貧質量動态監測和分級預警，堅決防止返貧緻貧風險。

　　出台《泗陽縣脫貧質量動态監測預警實施辦法》，重點對(duì)“十三五”已脫貧不穩定戶和邊緣易緻貧戶進(jìn)行監測，對(duì)綜合緻貧原因進(jìn)行“紅、黃、綠”三級分級預警。按照“扶紅、幫黃、引綠”分類幫扶，确保年内脫貧鞏固率達100%。

　　記者：經(jīng)過(guò)4年的努力，泗陽提前一年圓滿完成(chéng)脫貧攻堅目标任務。下一步，泗陽將(jiāng)如何鞏固這(zhè)一成(chéng)果并實現全面(miàn)小康?

　　徐勤忠：我們將(jiāng)堅持目标不變、任務不減、标準不降，進(jìn)一步抓重點、補短闆、強弱項，編制實施25個重點項目，持續鞏固脫貧成(chéng)果，做好(hǎo)“四強”，全力加快脫貧緻富奔小康步伐。

　　強支撐，大力實施基礎提升工程，切實改善生産生活條件。強動能(néng)，大力實施産業富民工程，努力提升造血功能(néng)。強福祉，大力實施民生改善工程，夯實精準脫貧的堅實基礎。強活力，大力實施創新增效工程，提升促增收、快脫貧的質量和成(chéng)效。